青岛黄岛：“琅琊丝路”检察品牌护航向海开放之路

千年琅琊港吹来法治新风

古时琅琊的核心城邑，地处如今山东省青岛市黄岛区琅琊镇一带，琅琊港是东方海上丝路的重要起点。近年来，山东省青岛市黄岛区检察院萃取海上丝路开放包容、敢为人先、求索实干的精神内核，找准地域文脉与检察履职的结合点，围绕经略海洋、自贸改革、涉外知识产权保护三大主战场，以文化赋能业务、以机制破解难题、以案例引领治理，精心打造“琅琊丝路”检察品牌。依托品牌赋能，2022年品牌创建以来，该院办理的多起案件入选最高人民检察院发布的典型案例。

“我们创建‘琅琊丝路’检察品牌，就是要把千年向海图强的文化基因转化为新时代检察履职的实践力量，以法治守护海洋生态安全、护航海洋经济创新、服务高水平对外开放，让古今海上丝路在法治保障下行稳致远。”黄岛区检察院党组书记、检察长张连杰表示。

筑牢海上安全法治屏障

黄岛海域辽阔、港口密布、涉海产业集聚。该院依托“琅琊丝路”检察品牌建设，锚定国家经略海洋战略，构建起多层次、立体化海洋检察保护体系，把检察监督深度嵌入海洋治理全链条。该院对接联合国“海洋十年”国际合作，联合“海洋十年”国际合作中心、黄岛区海洋发展局等六家单位签署“检海港研”协作意见。“我们建立涉海纠纷联调、专业咨询、案例共享等系列协作机制，参与打造的‘碧海含金蓝碳有价’海洋生态保护修复案例成功入选联合国‘海洋十年’海洋生态保护案例，向世界传递出中国海洋司法保护经验。”该院党组副书记、副检察长栾兆津介绍说。

守护海上安全，重在协同共治。该院联合公安机关、海警机构建立海陆一体巡防机制，为海上航道安全保驾护航。2024年以来，该院依法严惩非法捕捞、盗采海砂、海洋污染等各类涉海犯罪99人，针对海域监管漏洞制发涉海检察建议20余份，推动行业开展源头治理，实现“办理一案、治理一片”的监督效果。2025年6月，该院与多家单位联合开展海上违法犯罪排查工作，针对“三无”船舶违法进入企业排他海域且持续多年始终难以根治的问题，积极协调公安机关和海警机构进行会商研判，推动全域清理整治问题船舶1000余只。

与此同时，该院创新海洋生态数字治理机制，综合运用卫星遥感、无人机海上巡查等技术手段，破解海洋公益诉讼线索发现难、取证难等痛点，累计办理涉海生态案件54件，参与海洋环保公益活动15次。该院与科研院所合作，利用遥感卫星、海上监测等技术，针对宋某等人在禁渔期非法捕捞水产品案开展监督，依法对该案提起刑事附带民事公益诉讼，法院于2025年4月判决宋某等8人承担相应刑责，同步缴纳生态修复费用及生态环境损害评估费用共计41万余元。该院还创新海洋数字一体化修复机制，引导多起案件当事人认购海洋碳汇共计1794吨，探索形成“刑事惩戒+公益修复+碳汇代偿”的海洋生态司法保护路径。

护航自贸改革行稳致远

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区于2019年8月挂牌成立，承担制度创新、先行先试改革任务。改革越向前，越需要坚实法治托底。“琅琊丝路”检察品牌传承海上丝路贸易枢纽敢闯敢试的精神内核，以制度创新护航自贸片区知识产权司法保护、企业合法权益保护，助推各项改革举措在法治轨道上顺利运行。

今年8月，山东省青岛市黄岛区检察院检察官实地调研企业，了解企业法律需求。

改革发展既要防范风险，也要厚植营商沃土。该院推动建立企业登记注销监管机制，2023年以来，针对个别企业未给职工缴纳工伤保险、逃避法律责任，受伤职工工伤保险待遇难以向企业追讨等情形，牵头相关部门完善登记注销监管机制，督促145家注销登记企业与工伤职工达成赔偿协议，涉及金额1874万元。该院搭建“检察+N”重点项目服务平台，督促行政机关对311个在建重点项目开展安全生产检查811次，帮助高新技术企业等市场主体追赃挽损1000余万元，有力保障区域重点项目顺利落地。

同时，该院坚持把依法惩治犯罪与保护市场主体发展有机统一。2024年10月，在办理一起国家级专精特新“小巨人”企业人员涉嫌挪用资金、职务侵占案件中，该院审慎甄别企业经营行为与刑事犯罪界限，依法开展立案监督，对不构成犯罪的，依法监督撤销案件、及时解除强制措施，推动解除公司实际控制人相关出境限制，助力企业复工复产，保障企业重大海外投资项目顺利推进。今年初，该案入选最高检发布的“扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例。

做实知识产权全链条保护

该院在“琅琊丝路”检察品牌框架下，聚焦中外市场主体知识产权保护需求，构建多元协同的涉外知识产权保护体系，护航企业扬帆出海。

该院创新“检察+快速维权”协同保护模式，与国家级知识产权快速维权中心建立信息共享、案件会商、同步监督工作机制，累计参与会商调解知识产权纠纷80余件，监督移送侵权犯罪线索7条，实现纠纷前端化解。该院建立“检察+应诉指导”联动处置模式，联动青岛市知识产权维权援助海外知识产权纠纷应对指导工作站，整合知识产权保护专员、法律专家智库资源，联合出台知识产权法律保护相关制度，开展海外知识产权纠纷应对专项指导15次，帮助出海企业防范海外法律风险。

为打通维权闭环，该院搭建“检察+法院+行政”全链条维权模式，与多部门签署知识产权维权援助、诉调衔接合作协议，落实“一案四查”办案方法，强化行刑双向衔接，办理涉外知识产权案件16件，保护国内外商标、商业秘密等知识产权25项。2023年9月，某汽配公司实际控制人王某等人以大额火花塞订单为掩护，在未获取任何授权的情况下定制仿冒火花塞产品，并联系印制15万件假冒包装盒。该案被移送检察机关后，该院准确厘清犯罪嫌疑人的不同分工和具体行为，准确认定涉案罪名，并依法追加起诉该汽配公司为被告单位。2025年2月，相关人员及该公司均被判处刑罚。

同时，该院创新知识产权集中保护机制，2024年以来，在辖区内布设10个知识产权快速维权站，落实侵权受理、实时监测、结果反馈全链条服务，面向出海企业开展知识产权保护、海外风险防范法治服务12次，让海内外市场主体感受平等的司法保护。

文脉赓续千年，法治护航丝路。张连杰表示，该院将持续擦亮“琅琊丝路”检察品牌，坚持依法全面履职，深化个案办理向源头治理延伸，持续打磨可复制、可推广的检察实践经验，以高质效法律监督，为海洋经济高质量发展、高水平对外开放持续贡献检察力量。

（本报全媒体记者韩千通讯员石艺）

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